Ké Huelga Radio
Una decisión inaplazable

Derecho Constitucional a la Alimentación

Jueves 31 de marzo de 2011 por caperucita negra

*DERECHO CONSTITUCIONAL A LA ALIMENTACIÓN:** **UNA DECISIÓN INAPLAZABLE*

· Urge que el pleno del Senado apruebe el dictamen de la Comisión de
Puntos Constitucionales para reconocer el Derecho a la Alimentación (DA) en
la Constitución y dar por concluido este proceso legislativo de casi una
década.

· El PAN en el Senado: obstáculo irracional para aprobar este derecho
humano tan fundamental.

· El PRI podría acordar con el PAN modificaciones, dilatándose aún más
la aprobación y desvirtuando la propuesta votada por unanimidad en la
Cámara de Diputados.

· Frente a la agudización de la crisis alimentaria mundial y sus
efectos en México, urge una política de Estado para garantizar el DA de
todos los mexicanos y la seguridad alimentaria del país.

México es uno de los pocos países en la región de América Latina, que está
rezagado en el cumplimiento de las obligaciones que como Estado contrajo al
firmar diversos acuerdos vinculantes en materia de derechos humanos
(económicos, sociales, culturales y ambientales), entre ellas la de
actualización de los marcos legales nacionales a favor del Derecho a la
Alimentación.

El Estado Mexicano, aún sin cumplir la obligación de la actualización del
marco jurídico nacional, que corresponde a la obligación de realizar, debe
cumplir además con otras dos obligaciones básicas: respetar el ejercicio del
DA y protegerlo. En cuanto al compromiso de “realizar”, se le debe dar
cumplimiento progresivamente, tanto a nivel legislativo como ejecutivo.

La reforma constitucional aprobada recientemente en materia de Derechos
Humanos es un avance importante para el reconocimiento y protección de los
mismos en México. Sin embargo, no sustituye ni convierte en inútil el
reconocimiento explícito de un derecho fundamental como lo es el DA en
nuestra Carta Magna, como otros ya consagrados (salud, educación, vivienda).
Elevar a rango constitucional el derecho humano a la alimentación brindará a
las instituciones públicas, así como a la sociedad, un marco legal para
exigir la generación de políticas públicas y acciones que ofrezcan las
condiciones necesarias para que se produzcan alimentos y que éstos sean
física y económicamente accesibles para la población.

Después de casi 17 años de trabajo legislativo infructífero en la materia,
asunto a todas luces vergonzoso, es imprescindible que los senadores den la
importancia y relevancia necesaria para aprobar la minuta. Nos encontramos
en un momento de crisis alimentaria nacional y global que requiere de
acciones comprometidas y concretas, por ejemplo, la creación de reservas
nacionales de alimentos. Reconocer el DA en la constitución significará un
avance para el Estado mexicano, será cumplir con responsabilidades asumidas
en diversos acuerdos internacionales, mostrando con una acción concreta que
cumple, al ajustar el marco legal nacional.

“Reconocer el derecho a la alimentación en la Constitución no implica que el
Estado de alimentos a cada persona; es mucho más complejo que eso. Por
ejemplo, en casos de emergencia implica que se ayude a quien no puede
acceder a los alimentos, sólo mientras el Estado genera las condiciones
estructurales que permitan que las personas puedan después, satisfacer por
sí mismas su derecho a la alimentación. Además se trata también de que
dentro de las políticas públicas existan programas con acciones afirmativas
por medio de las cuales se apoye a la población para poder producir sus
alimentos y alimentarse de manera suficiente y adecuada”, sostuvo Ana Luisa
Nerio Monroy, Coordinadora General del Centro de Derechos Humanos “Fray Fco.
De Vitoria O.P. “ A.C.

“Es inconcebible que el grupo parlamentario del PAN en el Senado sea el
único grupo parlamentario que se oponga a la aprobación de la reforma
constitucional para reconocer un derecho humano tan fundamental como lo es
el DA, vinculado además al ejercicio de otros derechos humanos como el
derecho a la salud, a la educación y al trabajo, máxime que en la Cámara de
Diputados todo el grupo parlamentario del PAN, con la Dip. Josefina Vázquez
Mota a la cabeza, votó unánimemente a favor de dicha reforma
constitucional”, señaló Víctor Suárez, director ejecutivo de la ANEC y de
la Campaña “Sin maíz no hay país”.

Por su parte, Dinorah López de FIAN-México manifestó que “En el mundo, ante
la crisis alimentaria, se levantan diferentes voces exigiendo coherencia en
las políticas alimentarias y las obligaciones en materia del DA. Por
ejemplo, mientras estas privilegien los negocios de grandes compañías que
controlan las reservas de alimentos y lucran con ellas, mientras otras se
apropian de los recursos productivos de los productores pobres, el derecho a
la alimentación se seguirá violando, porque el Estado no cumple con su
obligación de proteger, no le garantiza a su población estar libre de
hambre, por la acción y el control corporativo del sistema alimentario.
Amplias redes de organismos de investigación, promoción de derechos y de
organizaciones sociales, que con muchísimo respaldo social en todo el mundo
han logrado que su voz se escuche en el Consejo de Seguridad Alimentaria y
Nutrición de la FAO, exigiendo rigor en la valoración del impacto de las
políticas públicas ante la crisis y que los estados nacionales tomen medidas
que den certidumbre jurídica a los derechos. En el caso de México, un primer
paso sería reconocer el DA y la garantía del Estado para cumplirlo y hacerlo
cumplir en la Constitución.”

A las organizaciones que hemos hecho la petición desde hace 17 años, más las
que se han sumado y seguido de cerca el proceso legislativo actual, nos
preocupa que el grupo parlamentario del PRI llegue a un acuerdo con el del
PAN, para eliminar de la propuesta las palabras *“…que el Estado garantice
el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley
establezca”*, texto al que el PAN se opone rotundamente, cuando en la misma
constitución se puede encontrar otras acciones que el Estado, la federación,
las entidades o algunas instituciones deben garantizar como:

*a) **Art. 116, IV. Las Constituciones y leyes de los Estados en materia
electoral garantizarán que: g) Los partidos políticos reciban, en forma
equitativa, financiamiento público para sus actividades ordinarias
permanentes y las tendientes a la obtención del voto durante los procesos
electorales.*

*b) **Art. 41, VI… y garantizará la protección de los derechos
políticos de los ciudadanos de votar, ser votados y de asociación, en los
términos del artículo 99 de esta Constitución.*

*c) **Art. 122, C, V, **La Asamblea Legislativa, en los términos del
Estatuto de Gobierno, tendrá las siguientes facultades:***

*…*

*f) Expedir las disposiciones que garanticen en el Distrito Federal
elecciones libres y auténticas, mediante sufragio universal, libre, secreto
y directo*

Como se puede observar, los ejemplos anteriores de la Constitución, todos
tienen que ver con los “progresos democráticos electorales” del país, pero
reflejan claramente las prioridades de los partidos políticos y tal vez ello
explique la negativa del PAN, a la que podría sumarse el PRI, para evadir la
garantía del Estado para cumplir con sus obligación en materia del DA y así
caminar hacia una condición en la que en México ninguna persona, hombre o
mujer, niña o niño, indígena o no, padezca hambre. Si el texto de la
propuesta votada unánimemente por diputados en abril de 2010 se modifica, la
iniciativa regresará a San Lázaro, perpetuándose el pinponeo de los
legisladores a lo largo de una década.

Se acercan tiempos electorales, prioridad de los partidos políticos y según
la lectura que desde las organizaciones en pro del Derecho a la Alimentación
al ver lo que se refleja en la constitución cuando la palabra garantía
aparece, muchas de las garantías constitucionales en este país parecen
remitirse a lo electoral y no están asociadas a derechos fundamentales para
mantener la vida, lo que podría explicar el por qué hay interés de los
partidos mencionado en seguir dándole largas a esta reforma constitucional.

*¡El hambre, la malnutrición y la inseguridad no esperan!*

Audio de la conferencia:

Ver en línea : sin maíz no hay país

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31 de marzo de 2011
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